A indicação do deputado Efraim Filho (DEM/PB) foi apontada pelo Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap) como um dos parlamentares mais influentes. O levantamento apresenta os 100 cabeças do Congresso o Diap adota critérios qualitativos e quantitativos que incluem aspectos institucionais, de reputação e de decisão.
Com base nesses critérios, a equipe do departamento faz entrevistas com parlamentares, assessores legislativos, cientistas e analistas políticos e jornalistas, além de levantamentos relacionados a projetos apresentados e a discursos proferidos. São considerados também resultados de votações, relatorias, intervenções nos debates, frequência de citações na imprensa, análise dos perfis e grupos de atuação.
Esta é a quarta vez que Efraim Filho é indicado como um dos 100 cabeças. Anteriormente ele foi apontado como um congressista em ascensão.
Os “Cabeças” do Congresso Nacional são, na definição do DIAP, aqueles parlamentares que conseguem se diferenciar dos demais pelo exercício de todas ou algumas das qualidades e habilidades aqui descritas.
Entre os atributos que caracterizam um protagonista do processo legislativo, destacamos a capacidade de conduzir debates, negociações, votações, articulações e formulações, seja pelo saber, senso de oportunidade, eficiência na leitura da realidade, que é dinâmica, e, principalmente, facilidade para conceber ideias, constituir posições, elaborar propostas e projetá-las para o centro do debate, liderando sua repercussão e tomada de decisão. Enfim, é o parlamentar que, isoladamente ou em conjunto com outras forças, é capaz de criar seu papel e o contexto para desempenhá-lo.
Efraim Filho foi reconhecido como um dos parlamentares mais influentes desde o seu trabalho na CPI dos Fundos de Pensão em 2015, onde mostrou mais fortemente sua capacidade de conduzir debates polêmicos. Os 100 cabeças do Congresso Nacional é uma espécie Oscar, onde cada parlamentar é avaliado individualmente.
Efraim Filho está entre os poucos parlamentares que conhecem de fato o Processo legislativo, que para efeito deste trabalho, é entendido como algo além dos procedimentos formais de elaboração, apresentação e deliberação de leis no âmbito do Poder Legislativo.
Efraim, neste particular, precede e extrapola essas fases da tomada de decisão no rito de tramitação do Congresso para alcançar a influência da sociedade, das organizações e dos demais poderes interessados na formulação e conclusão das negociações que antecedem a institucionalização das leis.
